จี้เจ้าหน้าที่เร่งตรวจสอบ“ตู้คีบตุ๊กตา”วางเกลื่อนในห้างสรรพสินค้าจ.สงขลา มีการขออนุญาตถูกต้องหรือไม่ เปิดคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ปี 2563 สั่งผู้ว่าราชการจังหวัดแก้ปัญหาอย่างจริงจังและต่อเนื่อง ยกคำพิพากษาศาลฎีกากาที่ 8600/2547 ระบุเข้าลักษณะเป็นเครื่องเล่นตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 23 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 อันเป็นการเล่นพนันตามบัญชี ข. หมายเลข 28
หลังจากที่พบมีการนำ “ตู้คีบ ตุ๊กตา” วางภายในห้างสรรพสินค้าหลายแห่งในจังหวัดสงขลา จึงมีคำถามเกิดขึ้นการจัดวาง “ตู้คีบ ตุ๊กตา” นั้นสามารถให้บริการได้มีการขออนุญาตถูกต้องหรือไม่
ทางสำนักข่าวโฟกัสจึงได้คำสั่งของกระทรวงมหาดไทย ที่ มท.0307.10/ว 0465 วันที่ 23 มกราคม 2563 ที่เรียนไปยังผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัด
เรื่อง แนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดให้มีการเล่นการพนันเครื่องเล่นซึ่งใช้เครื่องจักรกล โดยอ้างถึง 1.หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0307.2/ 3810 ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2549 2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0307.4/ว 4842 ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2562
ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้มีนโยบายไม่อนุญาตจัดให้มีการเล่นเครื่องเล่นตู้คีบตุ๊กตาที่เป็นการพนันในบัญชี ข. หมายเลข 28 ท้ายพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 พร้อมทั้งให้จังหวัดดำเนินการจับกุมและปราบปรามอย่างเฉียบขาดกับผู้จัดให้มีการเล่นการพนันดังกล่าว นั้น
เพื่อให้การปฏิบัติเป็นไปตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทย จึงได้รวบรวมแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดให้มีการเล่นพนันเครื่องเล่นซึ่งใช้เครื่องจักรกลให้กับพนักงานฝ่ายปกครองและผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องใช้เป็นแนวทางและถือปฏิบัติ ดังนี้
1.เครื่องเล่นตู้คืบตุ๊กตาที่มีวิธีการเล่น คือ ผู้เล่นจะต้องแลกชิปมูลค่าเหรียญละ 10 บาท จากนั้นนำไปหยอดที่ช่องและจับคันโยกเลื่อนหาตำแหน่งเพื่อคืบตุ๊กตา
จากนั้นกดปุ่มเพื่อให้ที่คืบตุ๊กตาปล่อยตุ๊กตาลงช่องโดยการเล่นในแต่ละครั้งผู้เล่นอาจจะได้หรือไม่ได้ตุ๊กตาเป็นการพนันที่อยู่ในบัญชีท้ายพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 ในลำดับ 28
(เป็นเครื่องเล่นซึ่งใช้ใช้เครื่องกล พลังไฟฟ้าพลังแสงสว่าง หรือพลังอื่นใดที่ใช้เล่นโดยวิธีสัมผัสเลื่อนกด ดีด ดึง ดัน ยิง โยน โยก หมุน หรือวิธีอื่นใด ซึ่งสามารถทำให้แพ้ชนะกันได้ไม่ว่าจะโดยมีการนับแต้ม หรือเครื่องหมายใด ๆ หรือไม่ก็ตาม)
และการจัดให้มีการเล่นต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตก่อนจึงจะเล่นได้หากฝ่าฝืนเป็นความผิดตามมาตรา 12 (2) ต้องระวาโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 2,000 บาท หรือทั้งจำทั้งจำทั้งปรับ
2.กฎกระทรวงฉบับที่ 17 (พ.ศ.2503) ออกตามความในพระราชบัญญัติการพนันพุทธศักราช 2478 ข้อ 4 แก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อ 1.แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ 44 (พ.ศ. 2548)
ออกตามความความในพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 กำหนดให้เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต ได้แก่ ผู้อำนวยการ สำนักการสอบสวนและนิติการ ส่วนในจังหวัดอื่น ได้แก่
นายอำเภอท้องที่ ซึ่งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตจะอนุญาตได้ต่อเมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยอนุมัติแล้ว โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้มีคำสั่งที่ 25/2549 ลงวันที่ 13 มกราคม 2549
มอบอำนาจให้อธิบดีกรมการปกครองในเขตกรุงเทพมหานคร ส่วนจังหวัดอื่นให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้พิจารณาอมติแทน
3.คำพิพากษาศาลฎีกากาที่ 8600/2547 เครื่องเล่นตู้คีบตุ๊กตาถึงแม้จะเล่นคนเดียวก็สามารมารถทำให้แพ้ชนะกันได้ระหว่างผู้เล่นกับเจ้าของเครื่อง
เพราะหากผู้เล่นชนะก็จะได้รับผลประโยชน์ตอบแทนจากเครื่องเล่นโดยสภาพเครื่องเล่นจึงมีใช่เป็นการให้ความสนุกสนานเพลิดเพลินแก่ผู้เล่นเท่านั้น
จึงเข้าลักษณะเป็นเครื่องเล่นตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 23 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 อันเป็นการเล่นพนันตามบัญชี ข. หมายเลข 28
จำเลยที่ 2 เป็นเจ้าของเครื่องเล่นและได้ประโยชน์จากเงินที่ผู้เล่นใช้หยอดใส่ลงในเครื่องเล่นของกลางก่อนลงมือเล่น ถือได้ว่าจำเลยที่ 2 เป็นผู้จัดให้มีการเล่นพนันดังกล่าวขึ้น
เพื่อนำมาซึ่งผลประโยชน์แห่งตน จำเลยที่ 1 เป็นผู้เข้าเล่นจะมีความผิดต่อเมื่อทราบว่าเครื่องเล่นของกลางได้รับอนุญาตให้จัด/ให้มีการเล่นเครื่องเล่นของกลางตั้งอยู่ในห้างสรรพสินค้าโดยเปิดเผย
บุคคลทั่วไปย่อมเข้าใจได้ว่าสามารถเข้าเล่นได้โดยไม่ผิดกฎหมาย เมื่อไม่ปรากฏว่าจำเลยที่ 1 รู้ว่าจำเลยที่ 2 ไม่ได้รับอนุญาตให้จัดให้มีการเล่นเครื่องเล่นของกลาง จำเลยที่ 1 จึงขาดเจตนาในการกระทำความผิด
4.ให้เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตถือปฏิบัติตามหนังสือสั่งการในโยบายของกระทรวงมหาดไทยที่กำหนดห้ามมิให้อนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันเครื่องเล่นซึ่งใช้เครื่องจักรกล และให้กวดขันจับกุม
พร้อมนำเรื่องเข้าที่ประชุมคณะกรรมการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย เพื่อเป็นการป้องกันและแก้ไข
ปัญหาอย่างจริงจังและต่อเนื่อง
////////////////////////////////
